一、主要工作内容
1、积极开展学习教育培训活动。坚持“三会一课”和学习制度,完善学习议事、决策活动等制度。我村将党员教育培训工作作为我村党的建设的一项甚础性工作来抓,不断完善党员经常性教育的长效机制。结合发展形势和工作实际,村党总支部依据镇党委的指示,扎实推进党员教育培训工作。
2、认真做好党员发展工作,为切实加强我村基层党组织和党员队伍建设,保持党员先进性,我们认真做好了党员的发展工作,一年来我们本着坚持标准、严格程序,确保质量的原则,今年吸收3位同志为中共预备党员,培养2位同志为入党积极分子,确保党员队伍年轻化,使党的组织更具战斗力。
3、积极开展党员“创先争优”活动,增强支部凝聚力和战斗力,积极开展党员公开承诺活动和党员点评工作,接受党员群众监督,将创先争优活动与全村各项工作实际紧密结合,充分调动广大党员和干部群众参与创先争优的积极性。
4、切实开展农村基层治理,规范议事会运行程序。将维护农民基本权益、集体资产管理、发展集体经济和本村公益事业等村级重大事项,以及与多数村民利益密切相关的重要问题,在村党组织的领导下,按照相关程序组织实施。
5、认真推行公开制度,本着注重实效的原则,在公开的内容上,紧紧围绕党组织概况,发展党员情况,年度工作计划及进展情况村务、财务等党员群众关心的情况,确保党员群众对党务村务、财务的知情权、参与权和监督权。着重体现了党务村务、财务公开的实效性。
6、切实加强党员队伍的管理,一年来,我村采取有效的措施,突出抓好我村党员和流动党员的管理工作,积极探索加强党员队伍管理的有效途径。
三、下一步的工作打算
努力提高党组织的凝聚力、战斗力,并处理好党的建设与经济社会发展之间的博弈关系,真正把加强党的基层组织建设作为一件大事、要事和实事来抓。
一、基本情况
xx乡位于xx市南部,国道xx沿线,下辖6个村1个社区,79个村民小组,总人口1.6万余人,总有党支部1个,党员296人,2018年预备党员转正13人,新发展预备党员9人,培养积极分子2人。
二、主要做法
(二)抓党员思想政治教育,全面提高党员队伍素质
1、组织党员干部认真学习党的十九大精神。乡党委将党的十九大精神和党章做为党员干部学习的重点,通过举办培训班、讲党课、报告会、现代远程教育点播收看等形式,举办各种形式的培训班1多场次,培训党员2多人次,使十九大精神及时传达到了最基层。
在抓好党员常规教育的同时,乡党委以继续坚持落实各项学习制度为重点,根据工作实际,及时修订和完善了中心组学习制度和党员干部学习制度,继续坚持每月干部集中学习制度。同时,指导各村支部结合自身实际,建立了村党支部学习制度和农村党员学习制度。
2、深入开展xx活动。我乡xx活动进展有序,自活动开展以来,乡党委思想上重视,态度上坚决,行动上自觉,立即行动起来,主要做了以下几方面工作:一是各支部把开展创先争优活动作为深入贯彻群众路线教育实践活动的延展和深化,作为加强党的基层组织建设的重大举措,高度重视,精心谋划,牢牢巩固。各支部相继成立创先争优活动领导机构,制定活动实施方案,进一步明确了创先争优活动的指导思想、目标要求和方法步骤,在全乡范围内营造了解放思想、改革创新的强大声势和良好的社会氛围,为整个活动的开展奠定了坚实的思想基础,推动活动扎实开展。二是各村各单位紧密结合实际,精心设计了一些符合本地本单位的活动载体,使活动更加生动鲜活。明确党员干部职责,在发展畜禽养殖等特色种养植业,切实帮助解决生产中的各项问题,促进村民增收。
2、加强流动党员管理工作。按照市委组织部关于加强流动党员管理的通知精神,乡党委针对流动党员管理难度大,流动趋向不明,流动时间长短不一的实际,乡党委和支部分别建立了流动党员台帐,对流动党员的去向、联系方式、外出时间等进行了摸底调查。
3、加强阵地建设。通过争取上级资金、村自筹,新建和改造了村级组织场所。目前6个行政村中有5个村有了规范的村级组织办公场所,另外通过积极筹措资金,为村阵地和活动室配备了办公设备,使村级党员活动室真真成了党员学习,村民议事、教育培训的综合活动中心。
三、当前工作中存在的主要问题
在今后工作中,要进一步解放思想、转变观念,开拓创新,务求实效。围绕工作思路和目标要求,统筹安排全盘工作。加大机关效能建设力度,切实转变工作作风,提升服务水平与质量。
一、履职工作特色和亮点
二、存在的主要问题及原因
2、农村党员教育管理不到位。在抓农民党员教育管理上,办法不多、思路不宽,流动党员、老龄党员管理难、支部活动开展难的问题依然存在。比如,在流动党员管理方面,我乡外出务工党员年均30人以上,由于缺少行之有效的管理办法,流动党员参与党组织活动较少,很大程度上制约了农村党支部以及党员个人的作用发挥。
三、下一步工作思路和主要措施
一、抓好党委自身建设,强化“主角”作用
二、抓好主题学习教育活动,提升整体素质
在全市创先争优活动“深化工程”动员会后,我乡高度重视,积极组织召开了动员会。对“深化工程”活动进行了安排部署。在聚力“三大目标”、建功“两个率先”活动中继续在全乡各党组织和全体党员中开展“对标定位”、“亮牌示岗”、“认责承诺”、“夺旗争星”等活动,推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作开展。通过党组织引导社会组织、党员帮带群众的方式,把聚力“三大目标”、建功“两个率先”行动向社会深化、向常态深化、向规范深化,引导全乡基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优,营造出党员带群众、党内带党外的浓厚氛围,不断把创先争优活动引向纵深。
三、抓好村级组织建设,进一步夯实发展根基
一是全面加强“一好双强”党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质,抓考核增动力、抓人才建队伍的思路,全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训,提高了他们的政治理论素质,增强了发展意识。二是积极推进村“两委”干部素质工程实施。借助远程教育,采取上党课、观看红色电影、学习先进事迹的形式,不断深化对党员干部的教育与管理。三是本着“切实加强和改进党支部为核心的村级组织建设,理顺两委关系,进一步加强和改善党对农村工作领导”的原则,在全乡七个村积极推行“四三二一”工作机制,实施了任期目标和年度目标承诺,形成了班子和谐、目标明确、责任清晰的工作格局。四是全面落实了农村两委干部“一定三有”工作激励机制,进一步激发了农村两委干部工作的积极性和主动性。
四、抓好党员队伍建设,提升党员整体素质
一是深化党员电教工作,提高农村党员素质。以“两室”为阵地,积极开展党员电教工作,购置了党员教育光盘,做到“六个有”即:有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录,使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理新模式。积极创新党员教育管理载体,开展了“重温入党誓词”、党员先锋模范评比、党员挂牌上岗服务等活动,使党员的先锋模范作用得到了凸显。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标,有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养,并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制,对在考察中不符合条件的及时调整出去,对新涌现出来的合格人才及时吸收到队伍当中,保持入党积极分子的生机和活力。今年上半年,举办了入党积极分子培训班一次,培养入党积极分子138人,发展新党员18人。四是加强流动党员管理。对外出流动党员,按照上级的要求,年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动,进一步摸清了流动党员底数,详细掌握了流动党员的流向和联系电话,建立了流动党员管理台帐,并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。
六、顺利完成党委换届,班子进一步优化
坚持高尚的精神追求,培育高尚的道德情操,养成良好的生活作风,自觉抵制拜金主义、自觉防腐倡廉、拒腐防变,党委成员无违纪现象,始终保持清正廉洁的良好形象。
二、加强党员队伍建设,提高党员先锋模范作用在社区的发挥
今年我们今年组织党员学习12次,并组织党员开展实践活动2次,为党员讲党课2次。为党员搭建模范作用展示平台活动,组织党员开展庆端午佳节包粽子活动,党员们亲手将包好的粽子送到困难居民和空巢老人家中,在“七一”组织党委成员开展慰问老党员和居民活动,在社区开展丰富多彩文化节活动,通过活动开展有效地增进了党员与社区、党员与居民的亲情关系。
让居民在活动开展中看到社区党委的朝气和老老实实做人,扎扎实实干事的务实作风,确保社区各项任务的顺利完成。我们在社区党员中开展弘扬雷锋精神活动,在庆七一活动上,我们表彰了4名先进党员和2户党员和谐家庭,并做了先进事迹介绍。并同时将他们的先进事迹发布在博客上,使党员的风采人人皆知。
我们在社区开展以党支部为活动载体的支部活动,党员们在支部书记的带领下,在楼门开展着丰富多彩的活动,在党员家里开展学习,在楼院的花园里开展着有益于身心的交流,通过运用有效载体,增强了党员的活力,有效的激励党员参加学习的积极性。
我们还组织开展了庆祝和学习系列活动,并及时将党员感言发布在博客上。围绕搞好社区管理和服务开展党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用有效地提高了党员的先锋模范作用在社区的发挥。
社区党员当选居委会义务委员后,尽职尽责努力工作,他结合社区存在的薄弱环节,积极向党委提出合理化建议4条,党委和居委会采纳了3条。
党员xx老师在学雷锋活动中让儿子义务为社区义务维修电脑6台,并带领家属参加社区卫生清整活动,第四党支部书记不顾自己高龄走访慰问本支部全体成员、还组织党员到自己家中学习。党员刘老师在二期业主换届活动中,积极配合居委会工作找有关业主做思想工作出来担任业主工作,在此发挥了很好的作用。党员苏老师看到居委会没有电视,将家中电视搬到居委会,为党员学习提供了有利资源。党员们的一言一行、一举一动充分体现他们在创先争优活动中做表率。通过加强党员队伍建设,党员先锋模范作用在社区得到很好发挥。
党委在社区以群众工作为着力点,在打牢以人为本为民理念上下足功夫,做足文章,党委在党员中开展以 “三关爱、三服务”为主要内容活动,即关爱党员日常生活、关爱党员精神需求、关爱务工党员在单位现实状况;开展党员志愿者服务。
要求党员根据自己的能力和专长在社区、在楼门中选择相应的服务岗位,实行党员身份、承诺、服务岗位三公示,做到“零距离为群众服务,全方位为百姓解忧”。充分发挥党员真情服务群众、真情服务残疾居民、真情帮贫扶困身边群众。党员汪老师本身已经近80高龄,楼内有一户孤老户居民,她每次外出推着小车买菜都给她家带菜,体现了老党员无时无刻为民服务的精神。
我们组织党员在社区开展慰问和帮扶活动,党员们对社区的维稳工作给予大力支持,到重点人家中做工作,了解家中是否有困难,还到5名残疾人家中慰问,到2户单亲家庭走访,7户孤老户进行了走访。主动做好察民情的细事、暖民心的好事、解民忧的实事,体现党和政府对群众的关怀。
我们坚持把群众满意的要求贯穿于每次社区活动的各个阶段和各个工作环节,把群众满意作为检验活动成效的根本标准,自觉把社区工作过程变成服务群众的过程。坚持在服务中实施管理、在管理中体现服务。扎扎实实的把党全心全意为人民服务的宗旨落在民心上。让居民感到我们是实实在在务实的为居民做事。
一、突出五好标准,着力推进了基层服务型党组织建设
(二)以联村民情百晓竞赛活动为载体,进一步密切与群众的联系。结合走村不漏户、群众考干部大比武活动,精心设计联村民情百晓竞赛活动,通过百晓擂台、百访农户、百里追寻、百姓同亲、百分评价等形式,动员督促联村干部串百家门、听百家言、知百家情,着力解决人民群众反映强烈的切身利益问题。目前我乡一把手基本走遍各村困难党员、困难户,联村领导、联村干部已基本走遍所辖村党员、村民代表、困难户,入户率达到95%以上。分村级层面和乡级层面开展联村大比武活动,联村干部参与率达到100%,其中乡级层面竞赛将于x月下旬举行。组队参加县纪委组织的村级权力清单竞赛活动,获团体二等奖。
一是明确职责目标。结合xx实际,通过乡党委议,群众提、村支部书记认等方式,制定各村党支部书记工作职责,并签订各项工作责任书。出台考评办法,完善奖惩机制,对村党支部书记全年工作进行量化考核,将考核结果作为评优评先和工资奖金发放的重要依据。推行年度述职评议活动,村党支部书记在年末向乡党委和村党员大会述职。完善监督机制,全面推行党务公开、五议决策法、村务工作权力清单三十六条。
二是统筹解决工资报酬。按照县委组织部有关文件精神,我乡根据人口多少确定村支部书记的报酬待遇,月工资从xxx元至xxx元不等。此外,还建立奖励制度,对新农村建设等方面做出贡献的村党支部书记每年予以一定的奖励。
三是建立完善激励机制。配合县委组织部选拔村党支部书记进乡班子工作,1名村党支部书记因工作成效突出,直接享受事业副科级待遇。完善整治激励机制,全乡18名村党支部书记中,有党代表5名,人大代表3名。对不再担任村党支部书记的老书记,按照担任村主职干部年限每月予以补助,其中担任村主职干部x年以上的每月补助xxx元,x年以上的每月补助xxx元,xx年以上的每月补助xxx元。
(二)坚持优化服务,着力改善硬件设施。通过一事一议项目、自筹资金、企业家捐款等方式,不断改善村办公条件。
三、突出帮扶转化,着力整顿软弱涣散基层党组织
(一)清单式排摸,确定软弱涣散党组织整顿对象。对照文件精神,我乡对所属18个行政村党组织进行全面调查摸底,经过认真研究、分析讨论,将xx村党支部被确定为软弱涣散党组织,xx村党支部、东丰村党支部被确定为后进薄弱党组织。同时,专门成立领导小组,督促指导各党组织通过召开座谈会、入户走访等形式,深入分析查找自身存在的突出问题,从不同侧面、不同角度、不同层次广泛征求基层党员干部和群众的意见建议,查摆问题找准症结,找出问题11个。
(二)跟踪式帮扶,确保整顿措施落实到位。
一是精心制定整顿方案。采取1+1+X的方式开展集中整顿,组建由1名乡主要领导牵头、1名联村领导和X名联村干部组成的帮扶工作小组,并按照一村一策的要求逐个制定切实可行的整顿方案。县领导xxx积极参与结对帮扶,帮助村两委会研究解决实际问题。
二是强化党员干部教育。通过专题培训、每月党员学习会、乡党委书记和联村领导上党课等形式,认真开展三学三思、三聚三谈活动和焦裕禄精神等的学习讨论。开展《xx县村务工作权力清单三十六条》等的学习考试,形成比、学、干良好氛围。
三是配强配优班子。调整联村领导和联村干部,强化指导帮扶。对群众反响较大的党支部负责人进行教育,引导其本人提交辞职报告,并重新任命村党支部书记和村长助理。大力开展党组织后备干部培养工作,走访在外能人,动员他们回乡服务家乡发展。
(三)对症式规范,着力推进建章立制工作。
二是着力实施联片联户办实事机制。结合党的群众路线教育,推行村级党员干部联片联户办实事活动,即各村按照网格化管理、组团式服务的模式,将本村划分成几个片区,形成村干部包片联户、联系党员,党员联系群众、进户到人的服务网络。
三是着力推行整改问题销号机制。将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现,针对查实的各种问题,梳理分类、编号整改,分出轻重缓急。实行问题消号制度,对所需整改问题,做到整顿一个、见效一个,转化一个、验收一个。
四是着力落实整改进度周报机制。采取一周一报制度,要求列入整改对象的村每周上报整改落实情况进度情况、整改过程中存在的问题及下步工作安排等,通过交流、汇总、分析,随时掌握动态、及时调整措施,使整改工作落到实处。
五是着力深化整改落实问责机制。采取明察暗访、定期通报等措施,督促问题按时解决,确保整顿一个、转化一个,落实一个、巩固一个。把整顿转化工作列入干部实绩考核范围,对因工作不重视、不积极、不认真,导致软弱涣散党组织整顿措施不力、不能按期转化或转化效果不明显的,追究相关责任人的责任。开展回头看活动,及时总结经验,整理建立相关台账,努力将整顿成效长效化。
四、突出组织原则,着力完善了党员发展和党员管理
(一)认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》
一是抓好学习宣传。将《中国共产党发展党员工作细则》作为x月份全乡各支部党员学习会的学习资料,印发给每位党员,并在学习会上进行专题学习讨论,让每位党员明确当前党员队伍管理思路正从数量建党向质量建党转变,新党员要入党标准更高,难度更大。
二是抓好贯彻落实。召开党政联席会议,研究进一步加强党员队伍建设的措施办法。严格发展党员程序,把从严要求落实到每个环节中去,不搞变通、不走形式。
三是抓好监督检查。对入党积极分子进行再次审核,对不坚持标准、不履行程序、审查把关不严甚至弄虚作假等违纪违规问题,追究相关党支部责任,切实维护发展党员工作的严肃性。
(二)扎实开展锋领指数考评工作。结合民主专题生活会和党性体检、民主评议活动,认真开展锋领指数考评工作,通过自我评议、相互评议、党组织评议,评出好党员xxx名,一般党员xxx名,差党员x名,分别占比xxx%、xxx%和xx%,并在村公示栏中予以公示。把党性体检与不合格党员处置工作结合起来,对评为差的党员,各党组织负责人及时进行诫勉谈话,强化结对帮带,帮助剖析存在问题,教育引导其端正态度、整改转化。落实专人继做好锋领指数网络在线考评管理的日常维护,在试点村中xx村以外的村逐步推开党员锋领指数网上考评工作,为全面推开该项工作打好基础。
五、突出作风效能,着力抓好了干部队伍建设
(二)着力创造干部留得住的良好环境
一是不断完善了管理机制。实行干部轮岗交流机制,使干部接受多岗位锻炼。实施压担子锻炼方式,规定凡中层正职干部必须担任联村组长,增长农村工作经验。定期调整联村干部,推动干部逐步成长。完善请假、值班等制度,规范干部工作行为。
二是进一步加强干部教育培训。通过开展周一学习夜、每周一课、联村论坛、头脑风暴等培训活动,激发干部学习的积极性。结合群众路线教育实践活动,利用远程教育等平台加强党性教育、法律法规等方面的培训,每名干部每年集中学习培训累计不少于12天。组织干部实地考察学习与xx发展息息相关的休闲旅游、养老养生等项目,增强干部服务发展本领。
三是真情关怀干部工作生活。将公务员和事业单位工作人员年度考核优秀等次的比例提高到20%,并评出乡级优秀12名。确定干部困难补助标准,对干部及家属生病住院等进行慰问。建立谈话谈心制度,乡班子成员不定期与分管各线干部开展谈话谈心活动,了解思想动态,帮助解决实际问题。
(三)着力优化干部队伍结构
在去年中层干部竞聘的基础上,采取无领导小组讨论的形式,推选出一批潜力大、干劲足的年轻干部担任党群线及各中心副职。发挥老干部农村工作经验丰富的有点,选派2名老干部担任村党支部书记。择优推荐2名中层干部参加挂职锻炼,提供增强能力、展现能力的平台。认真执行新任公务员到村担任村务助理工作,并实行导师制,帮助新任公务员尽快进入角色。鼓励参加高学历、普通话等培训,目前在读研究生6人。
(四)着力加强干部队伍作风建设
认真贯彻《关于进一步加强乡镇(街道)干部队伍建设的实施意见》等文件精神,群众路线教育实践活动开展以来,我乡纪委自查21次,上级督查4次,未发现违反效能建设有关规定的行为。加强党员干部队伍管理,今年共处理违纪党员4人,其中开除党籍2人,留党察看1人,严重警告1人。开展吃空饷清理,将3名长期不在岗工作人员清理出机关干部队伍。严格执行责任追究制度,1名机关工作人员因工作失误受到内部通报处分,2名村干部因没有规范执行招投标制度被警示谈话。一年来,全乡干部工作执行力得到进一步提升,五水共治、三改一拆等中心工作推进速度位列全县前茅。